国内全局VPN使用风险与合规性分析，技术便利背后的法律边界

随着互联网的深度普及和远程办公、跨境业务需求的增长，越来越多用户开始依赖虚拟私人网络（VPN）来实现更安全、稳定的网络访问，尤其是在国内，部分用户出于访问境外资源、绕过地理限制或提升数据加密等目的，选择使用“全局VPN”服务——即所有网络流量都通过代理服务器进行转发，而非仅限于特定应用或网站，这种看似便捷的技术手段，在当前中国互联网监管环境下，正面临越来越严格的合规审查和潜在风险。

从技术角度讲,“全局VPN”确实能提供更高的隐私保护和访问自由度，当用户连接至一个位于海外的VPN节点时，其IP地址会被替换为该节点所在地的地址，从而实现对内容的匿名访问，这对于需要获取国际新闻、学术资源或跨国协作的企业用户来说，具有显著价值，由于加密隧道的存在，用户的网络行为不易被本地运营商或第三方监控，安全性相对较高。

但问题在于,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其配套条例，未经许可擅自设立国际通信设施或非法使用他人提供的跨境网络接入服务，属于违法行为，2017年工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，明确要求关闭非法自建国际通信设施的行为，并强调企业不得为用户提供“非法国际通信服务”，这意味着，若用户所使用的全球VPN服务未取得国家相关部门审批（如IDC牌照、ISP资质），其行为本身已涉嫌违法。

近年来执法部门对非法VPN的打击力度不断加强,2023年多地公安机关联合网信办开展专项行动，查处了一批提供“一键翻墙”功能的